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鞏固外貿回穩向好勢頭

2024年02月20日  轉摘自:經(jīng)濟日報

當前,世界經(jīng)濟復蘇乏力,國際市場(chǎng)不穩定、不確定、難預料因素較多,我國外貿頂住壓力,進(jìn)出口規?;胤€向好、穩中有增,體現出強大韌性和巨大潛力。從2023年全年數據來(lái)看,我國進(jìn)出口規模逐季抬升;跨境電商進(jìn)出口2.38萬(wàn)億元,增長(cháng)15.6%;電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰離子蓄電池和太陽(yáng)能電池“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破萬(wàn)億元大關(guān);有進(jìn)出口記錄的外貿經(jīng)營(yíng)主體首次突破60萬(wàn)家。

一系列支持政策措施和國內相關(guān)改革,是外貿積極向好的內部原因。為了切實(shí)推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構,我國出臺了一批外貿支持政策措施,并鼓勵各地方因地制宜完善配套政策,增強政策協(xié)同效應。為了給外貿企業(yè)降本減負,出臺加快出口退稅進(jìn)度、優(yōu)化出口退稅服務(wù)等多項便利措施,出口退稅正常辦理時(shí)間大幅壓縮,流程持續優(yōu)化簡(jiǎn)化;延續優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策,包括延續小規模納稅人增值稅減免政策至2027年底;圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵金融機構結合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn),提供有針對性的多元化金融支持舉措;等等。與此同時(shí),全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)口岸數字化轉型,不斷提高跨境物流便利化程度,“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動(dòng)接卸”等便利化措施試點(diǎn)范圍不斷擴大,高新技術(shù)設備監管查驗流程不斷優(yōu)化,大宗資源商品檢驗放行效率不斷提高。

推進(jìn)國際經(jīng)濟合作,大力拓展新興市場(chǎng),是外貿積極向好的外部原因。我國持續加強與貿易伙伴之間規則標準等領(lǐng)域的合作,目前已經(jīng)與28個(gè)國家和地區簽署了21份自貿協(xié)定,與65個(gè)國家標準化機構和國際組織簽署了107份標準化合作協(xié)議,與112個(gè)國家和地區簽署了避免雙重征稅協(xié)定。我國還推進(jìn)國際物流供應鏈體系建設,加快建設“兩沿十廊”國際物流大通道,推進(jìn)各種國際物流運輸方式發(fā)展,拓展延伸國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。目前,全國港口外貿吞吐量增勢較好,國際航空貨郵量穩步增長(cháng),中歐班列保持穩定暢通,主要陸路口岸過(guò)貨能力持續提升。

發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式和貿易促進(jìn)平臺,是外貿積極向好的重要支撐。依托國家165個(gè)跨境電商綜試區,結合各地的產(chǎn)業(yè)稟賦和區位優(yōu)勢,我國大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”,推進(jìn)線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺建設,擴大跨境電商零售出口商品和跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口商品跨關(guān)區退貨試驗范圍,逐步解決企業(yè)跨境電商“退貨難”問(wèn)題,更好地推動(dòng)我國外貿企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng),跨境電商逐漸成為我國外貿企業(yè)獲得訂單的重要途徑。加快推進(jìn)綜合保稅區綜合改革,出臺推動(dòng)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展的23條綜合改革措施,進(jìn)一步釋放開(kāi)放活力。不斷完善自由貿易試驗區布局,形成覆蓋東西南北中,統籌沿海、內陸、沿邊的改革開(kāi)放創(chuàng )新格局,培育了一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,壯大了外貿發(fā)展的新動(dòng)能。

2024年,世界經(jīng)濟復蘇仍然面臨巨大挑戰,我國外貿發(fā)展的外部環(huán)境依然復雜嚴峻。為了進(jìn)一步做好外貿促穩提質(zhì)工作,持續發(fā)揮進(jìn)出口對國內經(jīng)濟的支撐作用,應多措并舉,加力鞏固外貿回升勢頭。

一方面,應密切跟蹤已實(shí)施支持政策措施的落實(shí)情況,深入了解企業(yè)、地方政府的訴求和遇到的新問(wèn)題,預判后期可能面臨的風(fēng)險和挑戰,加強穩外貿政策措施的儲備,適時(shí)推出新的支持政策措施。深化與貿易伙伴的合作,推動(dòng)貿易安全便利、檢驗檢疫等領(lǐng)域合作,降低貿易障礙,同時(shí)加快升級與貿易伙伴之間的多雙邊合作機制,以周邊國家和地區為基礎,加快實(shí)施自由貿易區戰略,重點(diǎn)推進(jìn)中國—東盟自貿區3.0版談判,形成面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。

另一方面,高質(zhì)量實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),充分發(fā)揮自由貿易試驗區、自由貿易港等改革開(kāi)放綜合試驗平臺的作用。聚焦貨物貿易、服務(wù)貿易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數字貿易、營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險防控等方面,加大試點(diǎn)力度,擴大試點(diǎn)范圍,對接高標準國際經(jīng)貿規則,加快推進(jìn)制度型開(kāi)放。辦好進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、消博會(huì )等重點(diǎn)展會(huì ),鼓勵外貿企業(yè)通過(guò)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展業(yè)務(wù),開(kāi)拓國際市場(chǎng),打造新的外貿增長(cháng)點(diǎn)。

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