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我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變

2024年01月30日  轉摘自:人民日報

2023年,我國經(jīng)濟回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。新的一年,要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)。

2023年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標圓滿(mǎn)實(shí)現

過(guò)去一年,我國經(jīng)濟持續恢復、回升向好,經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、價(jià)格、國際收支等宏觀(guān)指標穩中有進(jìn),圓滿(mǎn)實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標。

經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。2023年,我國國內生產(chǎn)總值(GDP)一季度同比增長(cháng)4.5%、二季度同比增長(cháng)6.3%、三季度同比增長(cháng)4.9%、四季度同比增長(cháng)5.2%,全年同比增長(cháng)5.2%,高于國際貨幣基金組織發(fā)布的美國2.1%、日本2.0%、歐元區0.7%的全年增長(cháng)預測值,對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率有望超過(guò)30%。擴大內需對經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮支撐作用,疫情防控轉段后,接觸型、聚集型消費持續上升,汽車(chē)相關(guān)消費也轉降為升,最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達82.5%。

新增就業(yè)實(shí)現目標。2023年,我國城鎮新增就業(yè)人數1244萬(wàn)人,達到年初預期目標。全年全國城鎮調查失業(yè)率平均為5.2%,比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。12月份全國城鎮調查失業(yè)率為5.1%,31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率為5.0%。農民工就業(yè)持續改善,12月份外來(lái)農業(yè)戶(hù)籍人口城鎮調查失業(yè)率降至4.3%,全年均值為4.9%。

價(jià)格形勢總體穩定。2023年,隨著(zhù)我國工業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)以及一些國際大宗商品價(jià)格階段性回調,我國價(jià)格漲幅低于年初預期。居民消費價(jià)格指數(CPI)同比上漲0.2%,扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI上漲0.7%,保持穩定。核心CPI總體穩定,食品價(jià)格偏低,有利于降低人民群眾日常生活成本。從長(cháng)期看,我國CPI將呈現總體平穩、溫和上漲的趨勢。

國際收支基本平衡。過(guò)去一年,面對全球經(jīng)濟和貿易增速放緩、少數國家對我打壓遏制的復雜環(huán)境,有關(guān)方面著(zhù)力穩外貿穩外資,實(shí)現了進(jìn)出口量穩質(zhì)升。全年貨物進(jìn)出口總額為41.76萬(wàn)億元,比上年增長(cháng)0.2%。其中,12月份進(jìn)出口總值規模達到3.81萬(wàn)億元,創(chuàng )月度規模的歷史新高。一般貿易進(jìn)出口、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口、對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口以及機電產(chǎn)品出口占比上升,貿易結構繼續改善。年末外匯儲備超過(guò)3.2萬(wàn)億美元,人民幣匯率總體穩定。

高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),取得新成績(jì)

2023年,在增長(cháng)回升、就業(yè)增加、物價(jià)較低、國際收支基本平衡的同時(shí),我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),取得新成績(jì)。

現代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得新進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)穩定增長(cháng)支撐了經(jīng)濟恢復發(fā)展。2023年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(cháng)4.1%、4.7%、5.8%。農業(yè)基礎進(jìn)一步加強,糧食總產(chǎn)量再創(chuàng )新高,連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。工業(yè)主導作用增強,制造業(yè)增加值占GDP比重基本穩定,總體規模繼續保持世界第一;裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)比重上升?,F代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,2023年1—11月,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(cháng)12.8%、12.7%。國家水網(wǎng)、高速鐵路、5G通信等現代化基礎設施建設力度加大。

科技創(chuàng )新實(shí)現新的突破。新型舉國體制不斷健全,國家戰略科技力量不斷加強,企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位提升,涌現出一批重大科技成果。神舟十六號載人飛船順利返航,神舟十七號載人飛船成功發(fā)射,C919大型客機投入商業(yè)運行,首艘國產(chǎn)大型郵輪試航,全球首臺16兆瓦大容量海上風(fēng)力發(fā)電機組完成吊裝,手術(shù)機器人、新型采棉機等高端裝備研制成功并投入使用。新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,新一代信息技術(shù)、人工智能、量子計算、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng),新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)。新一輪黨和國家機構改革基本完成,國有企業(yè)改革繼續深化,鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的一系列政策出臺實(shí)施。2023年1—11月,全國新設經(jīng)營(yíng)主體3020.4萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)10.5%,其中新設企業(yè)大部分是民營(yíng)企業(yè)。高水平對外開(kāi)放持續擴大,中國(新疆)自由貿易試驗區掛牌成立,《全面對接國際高標準經(jīng)貿規則推進(jìn)中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開(kāi)放總體方案》印發(fā)。2023年,全國新設立外商投資企業(yè)5.38萬(wàn)家,同比增長(cháng)39.7%。中歐班列全年累計開(kāi)行1.7萬(wàn)列,發(fā)送190萬(wàn)標箱,同比分別增長(cháng)6%、18%。

安全發(fā)展基礎鞏固夯實(shí)。防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構等風(fēng)險隱患工作有序推進(jìn)。糧食安全得到保障,國家糧食儲備充足。能源安全不斷加強,國內石油、天然氣產(chǎn)量增加,電力保供穩價(jià)取得成效。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全能力明顯加強,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)10.3%,高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)6.5%。

民生保障有力有效。2023年,全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.1%,快于同期GDP增速。其中,農村居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)7.6%。這既是人民群眾辛勤勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)的成果,也是國家實(shí)施各項惠民惠農政策的結果。針對人民群眾急難愁盼問(wèn)題,義務(wù)教育、基本醫療、基本養老、公共文化等基本公共服務(wù)繼續加強。住房領(lǐng)域保交樓、保民生、保穩定工作深入推進(jìn),保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”全面啟動(dòng)。生態(tài)環(huán)境不斷改善,2023年1—12月,全國339個(gè)地級及以上城市平均空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為85.5%,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素

當前,我國經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段,回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展前景光明。同時(shí)也要看到,進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟回升向好還需要克服一些困難和挑戰,主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì )預期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多,國內大循環(huán)存在堵點(diǎn),外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。

綜合起來(lái)看,我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,仍然擁有重要發(fā)展機遇。一是超大規模市場(chǎng)蘊含機遇。我國人口規模巨大,中等收入群體規模超過(guò)4億人并逐步擴大,人民對美好生活的向往將產(chǎn)生巨大消費需求,由消費結構升級所引致的投資結構和產(chǎn)業(yè)結構升級又會(huì )催生新的需求。二是城鄉區域發(fā)展空間廣闊蘊含機遇。當前我國戶(hù)籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率相比還存在較大差距,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化、加快農業(yè)轉移人口市民化,將會(huì )釋放巨大內需。三是經(jīng)營(yíng)主體眾多蘊含機遇。我國擁有超過(guò)1.8億戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造潛力巨大。四是產(chǎn)業(yè)體系配套完整蘊含機遇。我國產(chǎn)業(yè)規模大、體系完備、配套能力強,能夠高效滿(mǎn)足各種類(lèi)型的市場(chǎng)需求,有利于形成規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟、集聚經(jīng)濟效應。五是創(chuàng )新支撐發(fā)展能力提高蘊含機遇。我國研發(fā)人員全時(shí)當量穩居世界第一,研發(fā)經(jīng)費投入居世界第二,還擁有2億多具有大學(xué)文化程度的人口、2億多技能人才所形成的人才紅利。面對數字化和綠色化這兩個(gè)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要趨勢,我們有能力牢牢把握機遇,加快實(shí)現高水平科技自立自強。六是復雜變化的外部環(huán)境危中有機。雖然當前世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足、地緣政治風(fēng)險加大,但和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流,經(jīng)濟全球化趨勢難以阻擋。只要我們堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放、集中精力辦好自己的事,就能不斷改善內外環(huán)境,克服各種困難、化危為機。還要看到,當前我國加大宏觀(guān)調控力度仍有較大空間。過(guò)去幾年統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展沒(méi)有搞“大水漫灌”式強刺激,為當前有效應對風(fēng)險挑戰、積極促進(jìn)經(jīng)濟回升向好積累了有益經(jīng)驗,留下了政策空間。

貫徹落實(shí)黨中央決策部署,做好今年經(jīng)濟工作,必須堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一思想、統一意志、統一行動(dòng),把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核評價(jià)辦法,充分調動(dòng)一切積極因素和各種要素資源,努力推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策,在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取。要加大宏觀(guān)調控力度,強化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調節,繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強政策工具創(chuàng )新和協(xié)調配合。要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現代化建設持續注入強大動(dòng)力。要統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、統籌新型城鎮化和鄉村全面振興、統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,著(zhù)力落實(shí)好各項重點(diǎn)任務(wù)和舉措,切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。要把握事物發(fā)展的內在規律,準確識別時(shí)與勢、危與機、利與弊,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),主動(dòng)擔當作為,不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效檢驗各項工作。

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